國務(wù)院關(guān)于做好自由貿易試驗區第六批
 

改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作的通知
 

國函〔2020〕96號
 

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
 

　　建設自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區)是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項戰略舉措，肩負著(zhù)為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重大使命。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，自貿試驗區所在地方和有關(guān)部門(mén)結合各自貿試驗區功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng )新實(shí)踐，形成了自貿試驗區第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗，將在全國范圍內復制推廣?，F就有關(guān)事項通知如下：
 

　　一、復制推廣的主要內容
 

　　(一)在全國范圍內復制推廣的改革事項。
 

　　1.投資管理領(lǐng)域：“出版物發(fā)行業(yè)務(wù)許可與網(wǎng)絡(luò )發(fā)行備案聯(lián)辦制度”、“綠色船舶修理企業(yè)規范管理”、“電力工程審批綠色通道”、“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”、“不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)便民模式”、“增值稅小規模納稅人智能輔助申報服務(wù)”、“證照‘一口受理、并聯(lián)辦理’審批服務(wù)模式”、“企業(yè)‘套餐式’注銷(xiāo)服務(wù)模式”、“醫療器械注冊人委托生產(chǎn)模式”等9項。
 

　　2.貿易便利化領(lǐng)域：“‘融資租賃+汽車(chē)出口’業(yè)務(wù)創(chuàng )新”、“飛機行業(yè)內加工貿易保稅貨物便捷調撥監管模式”、“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式”、“進(jìn)出口商品智慧申報導航服務(wù)”、“冰鮮水產(chǎn)品兩段準入監管模式”、“貨物貿易‘一保多用’管理模式”、“邊檢行政許可網(wǎng)上辦理”等7項。
 

　　3.金融開(kāi)放創(chuàng )新領(lǐng)域：“保理公司接入央行企業(yè)征信系統”、“分布式共享模式實(shí)現‘銀政互通’”、“綠色債務(wù)融資工具創(chuàng )新”、“知識產(chǎn)權證券化”等4項。
 

　　4.事中事后監管措施：“‘委托公證+政府詢(xún)價(jià)+異地處置’財產(chǎn)執行云處置模式”、“多領(lǐng)域實(shí)施包容免罰清單模式”、“海關(guān)公證電子送達系統”、“商事主體信用修復制度”、“融資租賃公司風(fēng)險防控大數據平臺”、“大型機場(chǎng)運行協(xié)調新機制”等6項。
 

　　5.人力資源領(lǐng)域：“領(lǐng)事業(yè)務(wù)‘一網(wǎng)通辦’”、“直接采認臺灣地區部分技能人員職業(yè)資格”、“航空維修產(chǎn)業(yè)職稱(chēng)評審”、“船員遠程計算機終端考試”、“出入境人員綜合服務(wù)‘一站式’平臺”等5項。
 

　　(二)在特定區域復制推廣的改革事項。
 

　　1.在自貿試驗區復制推廣“建設項目水、電、氣、暖現場(chǎng)一次聯(lián)辦模式”、“股權轉讓登記遠程確認服務(wù)”、“野生動(dòng)植物進(jìn)出口行政許可審批事項改革”等3項。
 

　　2.在二手車(chē)出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區復制推廣“二手車(chē)出口業(yè)務(wù)新模式”。
 

　　3.在保稅監管場(chǎng)所復制推廣“保稅航煤出口質(zhì)量流量計計量新模式”。
 

　　4.在成都鐵路局局管范圍內復制推廣“空鐵聯(lián)運一單制貨物運輸模式”。
 

　　二、高度重視復制推廣工作
 

　　各地區、各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深刻認識復制推廣自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗的重大意義，將復制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要舉措。要把復制推廣第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗與鞏固落實(shí)前五批經(jīng)驗結合起來(lái)，同一領(lǐng)域的要加強系統集成，不同領(lǐng)域的要強化協(xié)同高效，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。
 

　　三、切實(shí)做好組織實(shí)施
 

　　各省(自治區、直轄市)人民政府要將自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作列為本地區重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，加大實(shí)施力度，確保復制推廣工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要結合工作職責，主動(dòng)作為，指導完成復制推廣工作。需報國務(wù)院批準的事項要按程序報批，需調整有關(guān)行政法規、國務(wù)院文件和部門(mén)規章規定的，要按法定程序辦理。國務(wù)院自由貿易試驗區工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室要開(kāi)展成效評估，協(xié)調解決復制推廣工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。復制推廣工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)報告國務(wù)院。
 

　　附件：自由貿易試驗區第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作任務(wù)分工表
 

　　國務(wù)院

2020年6月28日
 

　　附件
 

自由貿易試驗區第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗
 

復制推廣工作任務(wù)分工表